監察院立案調查空軍向美方採購F-16戰機電戰莢艙套數遭到縮減案，質疑空軍未能選擇現貨市場中成熟的ALQ-211莢艙。但有專家跳出來打臉此事，批評這是「外行話」，他指稱與中共交好的巴基斯坦也使用這款莢艙，而巴國曾被懷疑洩漏若干美方技術給大陸，我軍方不太可能實際採用。多年前空軍在就F-16戰機性能提升「鳳展專案」選商時，電戰莢艙方案就有ALQ-131A、現役ALQ-184 DRFM性能提升與ALQ-211三個選項，而空軍選定了當時研發中的ALQ-131A。監察院日前以「天價購買電戰莢艙疑遭美方敲竹槓」為題發布監委主動調查此案的訊息，新聞稿指出，監委認為軍方預計購買的該款電戰莢艙，目前仍在研發階段，研發結果亦未定，「事實上，現貨市場尚有另一款電戰莢艙ALQ-211，效能與ALQ-131A FMS相當，且價格相對便宜，軍方卻指名要採購ALQ-131A FMS電戰莢艙，揚棄另一個效能相當且替代性高的款式，甚不合理」。台海安全研析中心主任梅復興透過臉書評論此事表示，空軍電戰莢艙案的建案需求目的是提升空軍現有的80套ALQ-184電戰莢艙，以讓其具有足以應付新興威脅的DRFM 「數位化射頻記憶」能力，而不是多買42個新的電戰莢艙。所以說什麼有放著性能相當的ALQ-211不買，去選仍需研發的ALQ-131A，是本末不分的「外行話」。梅復興說，就算是要添購新的莢艙，空軍也一直希望能與美軍同步。這是因為跟美軍用一樣的，在後勤支援上會有較大的保障，往後會比較少頭痛，所以會選ALQ-131A針就這一點考慮來說也並沒有錯。梅復興提醒，ALQ-211巴基斯坦有採購使用，鑑於巴國與中共軍事合作關係密切，常「互通有無」，巴國甚至還曾被懷疑洩漏若干美方技術給大陸，我軍方都盡可能避免 (在有其他可選方案的情形下) 選用巴基斯坦也擁有的武器裝備，尤其是高度敏感「一封情報百萬兵」的電戰系統。是以，過去這些年來，雖然國內有人很努力的在推ALQ-211，但始終頂多只是陪榜，不太可能實際採用。梅復興說，他先前曾提及，由於美國對DRFM的技術輸出管制，所以其實台灣所能獲得的電戰莢艙，無論選2011年軍售包裹中通告三案中的哪一案，即「ALQ-131A、ALQ-184 DRFM性能提升或ALQ-211」，其性能水準基本上都會是完全相同的。但他強調，真正的問題是空軍在做此案時一開始就鎖定與美軍同步，並讓美軍幫我們選商。理論上，這樣美國和台灣可以共同分擔研發費用，降低風險。但事實上空軍過於仰賴美國空軍，所以對許多不確定風險，包括產製ALQ-131A所需的莢艙外殼來源、成本、期程等，均未適度掌握，更完全無力影響美軍預算與研發等風險，徹底屬於被動。且礙於軍售合約亦無從申訴理賠。梅復興說，事實上，一旦被美軍牽著鼻子走後，美方預算緊蹙，投資優先順序聚變時，台灣就變成了必須獨自負擔的苦主。梅復興指出，美軍在2017會計年度並未編列預算採購ALQ-131A，所以我國空軍採購外銷型的ALQ-131A (V1)，勢必會單價衝高。事實上，空軍在此之前便已悄悄買了2套ALQ-131A供在美國執行「鳳展案」的F-16做整合研發測試，就不知那兩個莢艙的價位是如何了。梅復興強調，此案的根本癥結在於，既然最終目的是要提升現有80具電戰莢艙的性能，使其在未來的作戰威脅環境下仍然有效並具可恃戰力，那為何不也認真考慮ALQ-184原廠的DRFM提升方案？他透露，據看過相關資料的美方官員表示，當時報價分析顯示，買42套ALQ-131A的成本就夠提升我空軍F-16戰機現役全部80套ALQ-184電戰莢艙。梅復興說，但空軍當時選擇了ALQ-131A，如今單價又高到原定採購42套的預算現在卻只能買12套。而即便單價維持不變，這也明顯表示我們永遠都不可能擠出足夠的預算來把80套現有莢艙都執行提升，因為那會需要原定預算的至少6倍以上，粗估約近300億元！梅復興呼籲，此案涉及相當複雜的學問，監察院若真的要好好調查，就需要對軍方做案子的來龍去脈以及美軍的作業過程，甚至於技術與廠商的角力運作進行深入、客觀的了解，事實真相絕非「美國硬逼我們當冤大頭」這麼浮面、簡化、便利，卻又不能提供正確解答的結論。專家建議，空軍最終目的是要提升現有80具電戰莢艙的性能，應認真考慮ALQ-184電戰莢艙（如圖）原廠的DRFM提升方案。記者洪哲政/攝影 分享 facebook
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