豬價高漲,為了平抑豬價,農委會在今年端午節、中元節分別兩次限制冷凍廠商購買豬肉。其中,8月份農委會疑似不當限制肉品業者採購豬隻,監委申請自動調查。監察院表示,因應今年毛豬飼養頭數減少,及充分供應農曆七月及中元節豬肉需求,農委會依畜牧法第23條規定,公告自106年8月11日至同年8月20日止,台灣冷凍肉類工業同業公會(所屬會員)於台灣地區家畜(肉品)市場內的豬隻每日採購總量上限為2000頭,該公告似有違法疑慮,監委方萬富、楊美鈴及江明蒼申請自動調查,釐清農委會有無違失。監委表示,依據行政程序法第102條規定,行政機關作成限制人民自由或權利行政處分前,應給予該處分相對人陳述意見機會。但陳訴人訴稱農委會作成處分前,並未通知相對人台灣冷凍肉類工業同業公會陳述意見,似未符合正當法律程序。畜牧法第23條之管制對象係畜牧場及農產品批發市場,農委會卻援引該規定,對採購肉品業者進行管制,似違反法律保留原則,不當擴張解釋。監委表示,依據該公會章程,公會並未辦理會員採購豬隻業務,也無限制會員採購豬隻數量權限,陳訴人表示,農委會作成行政處分,疑似對該公會是於法無據的限制,亦有不當。 因此,監委申請自動調查,以釐清農委會作成上述行政處分,是否符合正當法律程序且於法有據,以保障合法廠商權益?
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